廣府辦函〔2017〕37號(hào)
廣元市人民政府辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等三部門《做好往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市扶貧移民局《做好往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
初高中往屆畢業(yè)生接受職業(yè)教育是我市工作創(chuàng)新，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。各級(jí)各部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，加快工作推進(jìn)。各縣區(qū)政府（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要切實(shí)履行好主體責(zé)任，認(rèn)真組織動(dòng)員，確保職教扶貧取得實(shí)效。各級(jí)新聞媒體要切實(shí)加大宣傳力度，擴(kuò)大惠民利民政策職能度，為工作推進(jìn)營造良好氛圍。
廣元市人民政府辦公室
做好往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)
實(shí)施方案
廣元市教育局 廣元市人力資源和社會(huì)保障局 廣元市扶貧移民局
為貫徹落實(shí)四川省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新成長勞動(dòng)力免費(fèi)接受職業(yè)教育，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，帶動(dòng)貧困家庭脫貧致富，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和教育扶貧工作規(guī)劃，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
組織動(dòng)員并支持鼓勵(lì)廣元籍往屆初高中畢業(yè)生就讀市內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校，或參加經(jīng)有關(guān)部門審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)脫貧致富。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）為責(zé)任主體，實(shí)施主體，要積極組織動(dòng)員初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，為脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大主戰(zhàn)場”提供人力支撐。
二、工作措施
（一）認(rèn)真組織動(dòng)員往屆初高中畢業(yè)生就讀。各縣區(qū)人民政府（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要組織就業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（社區(qū)），全面開展轄區(qū)內(nèi)往屆初高中畢業(yè)生情況摸底調(diào)查并建立臺(tái)賬，每年組織動(dòng)員符合條件的往屆初高中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校，于當(dāng)年6月前底將《廣元市往屆初高中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校需求情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）提交市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局。教育、人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)需求情況積極組織學(xué)生就讀。力爭到2021年，轄區(qū)內(nèi)20%的未考錄到上一級(jí)學(xué)校的往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。各縣區(qū)教育部門要全面掌握當(dāng)年未考錄到上一級(jí)學(xué)校的初高中畢業(yè)生情況、建立臺(tái)賬，及時(shí)移交就業(yè)部門，并積極動(dòng)員就讀。
（二）加強(qiáng)教育教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)管理。各職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的管理、教學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、培訓(xùn)工作。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）廣泛宣傳學(xué)校專業(yè)設(shè)置等情況，開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生、優(yōu)先選擇專業(yè)、優(yōu)先安排進(jìn)入訂單定向班、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班，優(yōu)先落實(shí)免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等各項(xiàng)資助政策。
各縣區(qū)教育部門要加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)學(xué)�！半p高”（就業(yè)率高、就業(yè)質(zhì)量高）專業(yè)建設(shè)，支持薄弱職業(yè)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校開展合作辦學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。
各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門要指導(dǎo)各職業(yè)學(xué)校大力開展職業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，大力開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，要采取訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，確保培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。
（三）積極做好就業(yè)推薦和創(chuàng)業(yè)扶持。各職業(yè)學(xué)校要積極開展校企合作，實(shí)施工學(xué)結(jié)合、崗位對(duì)接、頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式。開展專場招聘活動(dòng)，多措并舉搭建平臺(tái)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)先推薦畢業(yè)生到市內(nèi)外就業(yè)條件較好、工資待遇較高的大中型企業(yè)就業(yè)。要積極做好就業(yè)回訪工作，確保學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)。
往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育后，從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；符合條件的，給予最高額度不超過10萬元、期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿且適合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)員，鼓勵(lì)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（四）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)資助政策。對(duì)接受全日制職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育的往屆初高中畢業(yè)生，實(shí)行“一免三補(bǔ)兩救助”資助政策。其中“一免三補(bǔ)”由國家和省財(cái)政安排，“兩救助”由教育扶貧基金和職業(yè)學(xué)校承擔(dān)。就讀職業(yè)學(xué)校的免除三年學(xué)費(fèi)；1-2年級(jí)在校家庭經(jīng)濟(jì)困難的往屆初高中畢業(yè)生，每生每年享受2000元國家助學(xué)金；對(duì)集中連片特困縣、區(qū)就讀職業(yè)學(xué)校的往屆初高中三年級(jí)在校生，每生補(bǔ)助生活費(fèi)1000元；對(duì)就讀職業(yè)學(xué)校的往屆初高中在校建檔立卡貧困生家庭每學(xué)年補(bǔ)助“雨露計(jì)劃”助學(xué)金1500元，貧困學(xué)生每學(xué)年補(bǔ)助金1000元（2016-2020年）。各縣區(qū)在教育扶貧救助基金中安排5-10萬元，救助符合條件的就讀職業(yè)學(xué)校全日制往屆初高中畢業(yè)生，救助對(duì)象和資金按照要求發(fā)放；就讀職業(yè)學(xué)校的往屆初高中特困生，學(xué)校給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。
對(duì)于接受職業(yè)技能培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)員，各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）人力資源社會(huì)保障局要落實(shí)免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，由政府全額補(bǔ)貼培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。同時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，給予不低于每人每天50元的食宿、交通補(bǔ)助。所需資金由縣區(qū)統(tǒng)籌安排。
三、職責(zé)分工
人社部門：加大對(duì)往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道，搭建就業(yè)平臺(tái)，提供就業(yè)信息，提高就業(yè)能力，確保畢業(yè)生就業(yè)取得實(shí)效。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用有職業(yè)技能符合崗位的畢業(yè)生，促進(jìn)往屆初高中畢業(yè)生、貧困家庭人員接受職業(yè)教育后盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
教育部門：加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校建設(shè)管理，指導(dǎo)學(xué)校師資、專業(yè)建設(shè)，抓好學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)工作，保障接受職業(yè)教育學(xué)生的就學(xué)質(zhì)量。督促學(xué)校落實(shí)國家職業(yè)教育相關(guān)資助政策，確保資金使用規(guī)范、安全有效。
財(cái)政部門：加大資金整合力度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校及就讀學(xué)生的經(jīng)費(fèi)支持和保障。
農(nóng)業(yè)部門：在職業(yè)學(xué)校開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
扶貧部門：做好貧困家庭子女就讀職業(yè)學(xué)校的精準(zhǔn)識(shí)別和財(cái)政補(bǔ)助的登記造冊(cè)，并將貧困地區(qū)家庭新成長勞動(dòng)力接受職業(yè)教育納入對(duì)縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作考核。
民政、殘聯(lián)部門：落實(shí)殘疾學(xué)生接受職業(yè)教育的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
工會(huì)、婦聯(lián)：落實(shí)本系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)資源，參與往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育工作。
督查部門：對(duì)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
文化、旅游等其他相關(guān)部門：根據(jù)職能職責(zé)指導(dǎo)、參與往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。
縣區(qū)政府（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）：安排建立轄區(qū)往屆初高中畢業(yè)生臺(tái)賬；組織動(dòng)員符合條件的往屆初高中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校；把關(guān)就讀學(xué)生入學(xué)體檢等工作；報(bào)送轄區(qū)年度往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育實(shí)施情況。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好往屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、“第一書記”和農(nóng)村基層組織的作用，積極廣泛深入宣傳，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社適齡往屆初高中畢業(yè)生就業(yè)情況，特別是建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者就讀職業(yè)學(xué)校和參加職業(yè)技能培訓(xùn)的意愿和需求。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門建立貧困村和貧困人口職業(yè)教育培訓(xùn)工作目標(biāo)責(zé)任制，層層明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，細(xì)化分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化目標(biāo)管理、專項(xiàng)督查、臺(tái)賬管理等，一季度一通報(bào)、半年一考評(píng)。對(duì)重視不夠，工作不力，造成不良影響的，嚴(yán)格依法依規(guī)問責(zé)。
（三）加大投入力度。各縣區(qū)人民政府要加大投入，推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，提升職業(yè)教育質(zhì)量。各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門積極組織愛心企業(yè)和社會(huì)人士，鼓勵(lì)以“訂單培養(yǎng)”“自主資助”等形式參與和投入，幫助往屆初高中特困生接受職業(yè)教育并聯(lián)系就業(yè)。
（四）營造良好氛圍。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）要加大職業(yè)教育政策宣傳力度，通過多種形式宣傳職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，宣傳技能成才典型，宣傳職業(yè)教育對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)廣大適齡往屆初高中畢業(yè)生、貧困家庭人員到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。各縣區(qū)（廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，每年11月底向市教育、人力資源和社會(huì)保障、扶貧和移民部門報(bào)送工作開展情況，三部門匯總后專題報(bào)市政府。
