各省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室、教育委員會(huì)(教育廳、高教廳)、公安廳(局)：
近幾年,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的工作發(fā)展很快,要求聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的單位越來(lái)越多,來(lái)華外籍教師和管理人員的人數(shù)也在不斷增加。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員在提高有關(guān)學(xué)校的管理水平、加強(qiáng)理論教學(xué)和技能培訓(xùn)以及培養(yǎng)外語(yǔ)人才等方面發(fā)揮了積極的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的管理,保證這項(xiàng)工作的健康發(fā)展,特制定《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員管理辦法兌現(xiàn)予頒布實(shí)施。
附件:《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員管理辦法》
學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的管理，提高聘用效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《外國(guó)文教專(zhuān)家工作試行條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的管理。
第三條 “外籍專(zhuān)業(yè)人員”是指應(yīng)聘在我各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中工作的外國(guó)專(zhuān)家、外籍教師及教學(xué)和項(xiàng)目管理人員。
第四條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員工作是我國(guó)引進(jìn)國(guó)外智力和外國(guó)專(zhuān)家工作的組成部分，其管理工作納入國(guó)家,對(duì)聘用外國(guó)文教專(zhuān)家(即在我境內(nèi)從事教育、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育工作的外籍專(zhuān)業(yè)人員)的管理系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一和歸口管理。
第五條 公立高等學(xué)校聘用外陽(yáng)人員仍按照《高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家和外籍教師的規(guī)定》實(shí)施管理,未盡事宜執(zhí)行本辦法。
第六條 國(guó)家教育委員會(huì)是全國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局是全國(guó)引進(jìn)國(guó)外智力和外國(guó)專(zhuān)家工作的歸口管理部門(mén)。
第二章 聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的原則
第七條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員要有利于貫徹我國(guó)的教育方針，有利于我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，有利于提高教育的質(zhì)量。聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)遵循按需聘請(qǐng),保證質(zhì)量,注重效益的原則。
第八條 實(shí)施學(xué)前教育和九年義務(wù)教育階段的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),原則上不聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員,因特殊情況(如外語(yǔ)學(xué)校、執(zhí)行友好城市協(xié)議的學(xué)校、擔(dān)任教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)的學(xué)校等)確需聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任外語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)的,可個(gè)案申報(bào),從嚴(yán)審批。
第九條 實(shí)施高中教育、高中后教育以及相應(yīng)程度的職業(yè)、成人教育的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),確有需要且具備條件的,可以聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員可用于加強(qiáng)語(yǔ)言教學(xué)、專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以及課程和教材的研究開(kāi)發(fā),注意學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的職業(yè)教育理論、教學(xué)模式和方法。成人教育聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員主要用于崗位培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。
第十條 嚴(yán)禁以聘有外國(guó)專(zhuān)家和外籍教師為招牌,高額收費(fèi)招生,牟取暴利。
第十一條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量應(yīng)與本單位中方人員的數(shù)量保持適當(dāng)?shù)谋壤?SPAN lang=EN-US>
第十二條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任各級(jí)主要行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三章 聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員單位的條件
第十三條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員須達(dá)到《聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家單位資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)》：
一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能部門(mén)工作人員的狀況
1.聘用單位必須具有獨(dú)立的法人資格,能夠協(xié)調(diào)本單位聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的工作。
2.有固定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理工作,涉及其它職能部門(mén)的工作也有明確的分工，有專(zhuān)職或兼職的工作人員。
3.管理職能部門(mén)工作人員具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4為外籍專(zhuān)業(yè)人員配備業(yè)務(wù)素質(zhì)良好的中方合作人員。
二、各項(xiàng)管理制度的建立和運(yùn)行狀況置
1外籍專(zhuān)業(yè)人員管理制度健全,外籍專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)明確。
2.聘用目標(biāo)明確。
3.有教學(xué)(科研)評(píng)估和鑒定制度。
4有請(qǐng)示報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度,按時(shí)上報(bào)各種材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
三、工作和生活的條件。,..
有基本的工作、生活條件和基本的外事接待、安全保衛(wèi)能力(執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn))。
四、聘用經(jīng)費(fèi)的保障
1.聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的經(jīng)費(fèi)有保證。
2聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的人均年經(jīng)費(fèi)不低于本地區(qū)規(guī)定數(shù)額。
3.外籍專(zhuān)業(yè)人員的工資能保證其基本生活開(kāi)支。
五、聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員渠道情況
有聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的合法渠道并了解其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。
第四章 聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的申請(qǐng)和審批
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)的外事主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院各部委的教育管理部門(mén)是所屬學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員工作的主管部門(mén),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的外事辦公室是本地區(qū)聘用外國(guó)文教專(zhuān)家工作的歸口管理部門(mén)。
第十五條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),必須達(dá)到我國(guó)對(duì)聘用外國(guó)文教專(zhuān)家單位資格認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn)，取得《資格認(rèn)可證書(shū)》后，方可開(kāi)展聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的工作。
第十六條 聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的申請(qǐng)和審批依據(jù)以下程序：
一、擬聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),向其所屬省、自治區(qū)、直轄市或部委的教育管理部門(mén)提出資格認(rèn)可的申請(qǐng)。
二、各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)的外事主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院各部委的教育管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有關(guān)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)可的申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后,送申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室辦理資格認(rèn)可手續(xù)。
國(guó)務(wù)院各部委的教育管理部門(mén)可以委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)代辦所屬學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的資格認(rèn)可手續(xù)。
三、各省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室會(huì)同教育、公安等部門(mén)依據(jù)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局、外交部、公安部聯(lián)合頒發(fā)的《聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家單位資格認(rèn)可辦法》規(guī)定的程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)單位審核認(rèn)可后,報(bào)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn)。
四、 國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局審定批準(zhǔn)申請(qǐng)單位的資格認(rèn)可,簽發(fā)《資格認(rèn)可證書(shū)》,必要時(shí)與國(guó)家教育委員會(huì)聯(lián)合審定。
第十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。須經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)其辦學(xué)申請(qǐng)正式注冊(cè)后,方可按照上述程序申請(qǐng)聘用專(zhuān)業(yè)人員。
第五章 處罰
第十八條 對(duì)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員單位的處罰有警告和吊銷(xiāo)《資格認(rèn)可證書(shū)》兩種。警告由各省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室及聘用單位的主管部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局備案;吊銷(xiāo)|
《資格認(rèn)可證書(shū)》由各省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室及聘用單位的主管部門(mén)提出,報(bào)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn),同時(shí)抄報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)備案。國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局也可直接實(shí)施各項(xiàng)處罰。
對(duì)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員單位的處罰主要依據(jù)有關(guān)法規(guī)和《聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家單位資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)》，處罰細(xì)則另行制定。
第十九條 國(guó)家對(duì)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員單位實(shí)行年檢注冊(cè)制度,獲當(dāng)年注冊(cè)的《資格認(rèn)可證書(shū)》為有效證書(shū)。持未獲當(dāng)年注冊(cè)的證書(shū)或元證書(shū)聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員的屬非法聘用行為,由公安部門(mén)依據(jù)相關(guān)法規(guī)執(zhí)行處罰。
第六章 附則
第二十條 已獲有效《資格認(rèn)可證書(shū)》的單位與外方合辦不具有法人資格的非獨(dú)立設(shè)置的教育機(jī)構(gòu)，需聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員時(shí)，不需另行申辦資格認(rèn)可證書(shū)；與外方合辦具有法人資格的獨(dú)立設(shè)置的教育機(jī)構(gòu)，聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員時(shí)，須另行申辦《資格認(rèn)可證書(shū)》。
第二十一條 境外組織和個(gè)人在我過(guò)境內(nèi)開(kāi)辦的招收外籍人員子女學(xué)校聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員，另行制定管理辦法。
第二十二條 本辦法由國(guó)家外專(zhuān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
